（2022 年 6 月 17 日） 

省体育局党组副书记  乔云萍 

各位代表： 

现在，我代表山东省体育总会第三届委员会作工作报告。 山东省体育总会第三届委员会选举产生于 1992 年 6 月。由于 多种原因，换届工作延至现在。考虑到时间跨度比较长，下面， 我主要汇报近年来的主要工作，请予审议。 

近年来，在国家体育总局、中华全国体育总会的有力指导 下，在省委、省政府的坚强领导下，全省体育系统坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书 记关于山东工作和体育工作重要指示批示精神，深入推进奥运 争光计划，统筹推进体育改革创新，协调推进全民健身、体育 产业加快发展，不断繁荣体育文化，体育事业高质量发展迈出 坚实步伐。竞技体育综合实力进入全国前列。自十一运会以来， 已连续四届蝉联金牌数、奖牌数第一，勇夺“四连冠”，创造 了历史，铸就了辉煌；东京奥运会上，获得 7 枚金牌、1 枚银 牌、3 枚铜牌，金牌数首次位列全国第一位，创我省参加奥运 会历史最好成绩，成就了山东体育的高光时刻。我省体育健儿 取得的优异成绩，极大振奋了全省人民的精神。省委、省政府多次发出贺电，省领导亲切会见奥运全运健儿,省政府给予省 体育局记集体一等功，对我们的优异成绩给予极大褒奖。在举 世瞩目的北京冬奥会上，我省有 5 名运动员入选中国体育代表 团，勇夺 1 枚银牌和 2 个第五名，实现了山东运动员首次参赛、 首夺奖牌的历史性突破。为此，中国体育代表团向省委、省政 府发出感谢信。去年，山东泰山足球俱乐部勇夺中超联赛和足 协杯冠军，时隔 15 年第 3 次荣膺“双冠王”，载入了史册， 写入了《政府工作报告》。全民健身公共服务体系日益健全完 善。认真落实中办、国办《关于构建更高水平的全民健身公共 服务体系的意见》，基本健全了省、市两级全民健身联席会议 机制，构建“大群体”发展格局取得重要进展，成功举办了 12 届全民健身运动会和 5 届冬季全民健身运动会，全省“经 常参加体育锻炼人数”比例达到 40.5%；场地设施建设补短板 行动取得扎实成效，人均体育场地面积达到 2.58 平方米。业 训体系建设进一步巩固发展。全省市县体校、国家级后备人才 基地数量和在训人数均居全国第一位。体育产业稳步提升。总 产出、增加值均居全国第四位，体育彩票销售额稳居全国前三。 山东体育事业在实现高质量发展，加快推进新时代社会主义现 代化体育强省建设新征程上迈出坚实步伐。 

在这一发展历程中，山东省体育总会始终坚持“发展体育 运动、增强人民体质”的工作方针，充分发挥桥梁纽带作用， 全力当好党和政府的助手，全面落实全民健身、健康中国国家 战略，积极助力我省体育事业高质量发展，为体育强省和健康山东建设做出了积极贡献。

 一、党对体育社会组织的领导进一步加强。成立了山东省 体育局社会组织党委，认真落实全面从严治党主体责任，全 面加强省级体育社会组织党组织和支部标准化建设。注重加强 思想政治引领。督导各省级体育社会组织党组织严格落实“三 会一课”等组织生活制度，扎实开展“两学一做”“不忘初心、 牢记使命”等主题教育和党史学习教育，学深悟透习近平新时 代中国特色社会主义思想，积极开展“我为群众办实事”，公 益活动进校园、进社区等主题实践活动。自觉强化使命担当， 守好意识形态主阵地，以实际行动增强“四个意识”，坚定“四 个自信”，做到“两个维护”，确保了体育社会组织健康发 展。

二、全民健身组织网络体系日渐完善。出台了《关于加强 市级以下体育总会建设的意见》，在普遍建成市县两级体育总 会的基础上，创新了“1+2+N”（即 1 个乡镇体育总会，1 人老 年人体育协会、1 个社会体育指导员协会，N 个单项体育协会） 的发展模式，重点推动乡镇体育总会建设，在有条件的村（社 区）建立村级体育总会，引领带动了基层体育社会组织进入发 展快车道。截止 2021 年底，全省各级体育社会组织达到 48825 个。其中，各级体育总会 38942 个，各级体育协会 6078 个，各 级体育类民办非企业单位 3802 个，省级体育类基金会 3 个。全 省市、县、乡普遍建成老年人体育协会。日益健全完善的全民 健身组织，正成为“社会参与”的关键力量，在参与构建全民健身公共服务体系中发挥了生力军作用，据不完全统计，全省 每年组织举办的各级各类全民健身赛事活动，90%以上是由各 级各类体育社会组织主办或者承办的。 

三、我省体育事业高质量发展得到有效推动。一是积极参 与构建“大群体”发展格局。充分发挥桥梁纽带和助手作用， 把发展全民健身事业的任务分解到各省级体育社会组织，紧紧 依靠各单项运动协会、人群体育协会、行业体育协会，紧紧依 靠各级工会、共青团、妇联、残联等群团组织，紧紧依靠各类 体育健身俱乐部和健身团队、各体育科研机构和新闻媒体，紧 紧依靠热心体育事业的各类企业以及社会人士，共同推动全民 健身活动广泛深入持续开展，汇聚形成了关心、支持、推动全 民健身事业发展的强大合力，为参与构建“大群体”发展格局 注入了力量。二是严格落实奥运争光计划，助力提升我省竞技 体育水平。充分发挥各省级奥运项目协会联系各方、凝聚力量、 助推发展的资源优势，突出做好项目技战术攻关、业余训练考 评和后备人才基地创建等工作，帮助解决重点项目、重点队员 的技战术难关，从不同方面助推了我省竞技体育水平的提高。 三是积极参加非奥运项目比赛，展现我省全民健身丰硕成果。 涌现出“莱钢体协拔河队”，国际象棋天才少女侯逸凡、国际 跳棋选手徐小雅、“健美常青树”杨新民和新时期健美代表人 物辛健、斯诺克世界冠军颜丙涛等一大批优秀非奥运项目选手 和代表队，为山东争得了荣誉。特别是在第 16 届广州亚运会 上，我省有 4 枚非奥运项目金牌入账，为山东全面实现参赛目标、完成夺金任务做出了积极贡献。近年来，有 20 多名从事 体育社会组织工作的同志和 50 多个体育社会组织先后荣获 “全国群众体育先进个人”“全国群众体育先进单位”称号。 

四、体育社会组织监管服务水平进一步提升。认真贯彻落 实国家、省“放管服”改革及协会脱钩改革要求，完成了 54 个省级体育协会脱钩改革任务，及时制定出台了《山东省省级 体育协会行业监管办法（试行）》《山东省省级体育类民办非 企业单位管理办法（试行）》，认真履行行业监管和业务主管 职责。印发了《山东省非奥运（全运）项目体育竞赛裁判员管 理办法》，重点强化我省非奥运（全运）项目裁判员队伍建设。 制定印发了《山东省体育局关于境外非政府组织体育代表机构 登记和临时体育活动开展办事指南》，认真规范境外非政府组 织在我省开展体育活动。突出加强赛事活动安全管理，严格落 实“一赛四案”制度，重点强化户外运动安全培训。不断优化 省级体育社会组织网上服务环境，扎实推动政务服务一体化， 为群众办事提供便利。积极推动运动项目标准化建设，制定出 台了《青少年足球技能等级评测标准》《极限运动公园建设规 范》《健身步道系统配置要求》等团体标准。注重加强规范化 建设，省篮球运动协会、省小球运动联合会荣膺 5A 级社团， 省直机关老年人体育协会荣膺 3A 级社团。 

五、全民健身活动广泛深入开展。创办了山东省“百县篮 球、千乡乒乓球、万人象棋”三大比赛，简称“百千万三大赛”， 已连续举办了十三届，成为我省知名的品牌赛事。自 2014 年 5起，每年 6 月 10 日前后，全省上下联动举办纪念毛泽东题词 “发展体育运动，增强人民体质”主题示范活动。省直机关夕 阳红健身运动会创办八年来，每年都有 160 多个省直部门（单 位）近 8000 名老干部、老同志参与，办成了省直部门老年人 的体育节日。自 2016 年起，每年与省职工文体协会联合举办 全省行业体协职工比赛，丰富了职工文体生活。自 2018 年起， 创新开展了“乐行春秋”线上线下网路健步走，每年直接参与 人员 10 多万人，为全省在疫情防控新常态下举办线上线下相 结合赛事活动树立了典范。联合江西、陕西、河北等省体育总 会，共同主办了“红色之旅、逐梦骑行”全国革命老区自行车 挑战赛，立足红色资源优势打造精品体育赛事。积极创新“体 育+旅游+休闲”新模式，创建了 22 个省级绿色生态休闲体育 活动基地。省老年人体育协会倾力打造的百万人习练太极拳活 动，每年参与人数几十万人。省田径运动协会积极发挥自身优 势，积极推动了我省马拉松运动蓬勃开展。此外，还持续打造 了“纵横江湖”山东省龙舟大奖赛、山东省沿海骑行大奖赛、 山东省武术大会、齐鲁赛车英雄会、“跑游山东”马拉松系列 赛、“齐风鲁韵”山东省健身操舞大赛、“巅峰时刻”山东省 电子竞技大赛、“飞越齐鲁”山东省滑翔伞大奖赛、“追随自 然，感受齐鲁”星空露营大会、齐鲁名山越野赛、徒步齐鲁系 列活动等品牌赛事活动，社会影响力越来越大。各地也都充分 发挥资源优势，持续打造精品赛事，繁荣体育文化，助推体育 产业发展。 

六、宣传交流工作影响力不断扩大。创建了山东省体育总 会网站、《山东体总》（双月刊）和“动感视界”栏目，提升 了全民健身宣传效果和质量。开办了《山东体总之声》《最美 社会体育人》栏目，不断扩大我省体育社会组织的影响力。与 台北市体育总会达成了体育交流合作机制，并实现了人员互 访。与北京、上海、江苏等省市体育总会开展了学习交流互动。 组织各市开展了跨区域、跨行业“互联共建”和联合办赛等“大 联动”活动，相互学习、取长补短、共同提高。支持省小球运 动联合会等积极参与“一带一路”沿线国家体育交流，扩大了 我省体育的影响力。 

值得一提的是，新冠肺炎疫情以来，我们坚决贯彻党中央 决策部署和省委、省政府工作要求，按照局党组的统一部署， 发动各级各类体育社会组织，统筹疫情防控和全民健身活动开 展，创新举办线上线下相结合的赛事活动，让广大体育爱好者 不聚集也能参加赛事活动，在疫情防控阻击战中唱响了体育社 会组织声音，向社会传递了积极向上的生活态度和乐观精神， 聚集起体育社会组织抗疫的强大正能量。各级体育总会和体育 社会组织还充分发挥公益性组织属性，因地制宜、闻令而动， 自觉投入社会公益活动，彰显了新时代体育社会组织的家国情 怀和责任担当。 

各位代表，上述成绩的取得是省委省政府亲切关怀的结 果，是省体育局党组正确领导的结果，是社会各界大力支持的 结果，是全省各级体育总会和各级体育类社会组织团结奋斗的结果，特别是在座各位代表共同努力的结果。在此，我代表省 体育总会第三届委员会向大家表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

 各位代表，省体育总会工作取得了一定成绩，但也存在一 些短板和问题，主要表现在：一是受机构、事业单位改革以及 各地政策调整的影响，部分体育总会或办事机构被撤销，基层 体育总会组织建设面临发展瓶颈；二是部分省级体育协会、民 办非企业单位思想不够解放，创新意识够不强，工作积极性、 主动性有待加强；三是体育社会组织党建制度不健全、不落实 的问题依然存在，党的组织和工作“两个覆盖”还没有全部落 实到位；四是基层体育社会组织较少，各地发展不充分不平衡 问题还比较突出；五是名牌品牌赛事活动较少，品牌效应不够 明显。

各位代表！相信在新一届委员会的带领下，全省各级体育 社会组织精诚团结、锐意进取、共同努力，我省体育社会组织 工作一定能够百尺竿头更进一步、开创新局面、创造新业绩， 为构建更高水平的全民健身公共服务体系，建设体育强省和健 康山东做出新的更大贡献！

 谢谢大家！